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南寧市城市供水節(jié)水條例
（2014年5月21日南寧市第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過
2014年11月28日廣西壯族自治區(qū)第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市供水節(jié)水管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《城市供水條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市供水、節(jié)水及其相關(guān)活動(dòng)。
第三條 市建設(shè)行政主管部門是市供水節(jié)水主管部門，負(fù)責(zé)城市供水節(jié)水管理工作，市供水節(jié)水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本市城市建成區(qū)范圍內(nèi)供水節(jié)水的日常管理工作；城區(qū)人民政府確定的供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)城市建成區(qū)外鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成區(qū)的供水節(jié)水管理工作。
發(fā)展改革、規(guī)劃、水利、環(huán)保、衛(wèi)生、物價(jià)、城市管理等部門按照各自職責(zé)做好城市供水節(jié)水管理工作。
第四條 城市供水節(jié)水管理工作遵循科學(xué)管理、綜合利用、確保安全、厲行節(jié)約的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將城市供水節(jié)水納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、協(xié)調(diào)發(fā)展。
鼓勵(lì)城市供水節(jié)水科學(xué)研究和先進(jìn)技術(shù)推廣，提高城市供水節(jié)水科技水平。
第六條 市人民政府應(yīng)當(dāng)建立城市供水安全保障體系，規(guī)劃建設(shè)城市應(yīng)急水源并連接城市公共供水管網(wǎng)，確保城市供水安全。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)本市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，編制城市供水、節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃，并按照規(guī)定報(bào)批后實(shí)施。
經(jīng)批準(zhǔn)的城市供水、節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原報(bào)批程序重新報(bào)批。
第八條 在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，任何單位和個(gè)人不得新建自建設(shè)施供水；在用自建設(shè)施供水的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)逐步改用城市公共供水。
第九條 新（改、擴(kuò)）建的建筑物對(duì)水壓要求超過城市公共供水水壓標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施。
城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)已交付使用的多層居民住宅出現(xiàn)區(qū)域性供水水量、水壓不足的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建設(shè)加壓供水設(shè)施。
第十條 城市供水工程（含二次供水工程）須經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，并經(jīng)有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供水水質(zhì)檢測(cè)合格后方可供水。
城市公共供水工程驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將供水設(shè)施及相關(guān)資料移交城市供水企業(yè)統(tǒng)一管理。
第十一條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配套建設(shè)節(jié)水設(shè)施。節(jié)水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工，驗(yàn)收合格后同時(shí)投入使用。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行節(jié)水設(shè)施設(shè)計(jì)，并單獨(dú)成冊(cè)。施工圖審查單位應(yīng)當(dāng)審查節(jié)水設(shè)施相關(guān)內(nèi)容。
第三章 供水管理
第十二條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
（一）保持不間斷供水，不得擅自停止供水；
（二）管網(wǎng)供水水壓符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；
（三）安裝的用水計(jì)量器具符合國(guó)家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，并定期檢定、維修和更換；
（四）按照城市供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，并向社會(huì)公示收費(fèi)、維修標(biāo)準(zhǔn)等事項(xiàng)；
（五）編制本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)供水節(jié)水行政主管部門備案。
第十三條 城市供水水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。
城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)檢測(cè)制度，按照國(guó)家規(guī)定的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)和方法定期檢測(cè)水質(zhì)；自檢能力達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)。
二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)水質(zhì)管理，按照前款規(guī)定對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行常規(guī)檢測(cè)；對(duì)貯水設(shè)施至少每六個(gè)月進(jìn)行一次清洗消毒，并經(jīng)有相應(yīng)資質(zhì)的水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格。相關(guān)檢測(cè)（驗(yàn)）結(jié)果應(yīng)當(dāng)報(bào)供水節(jié)水行政主管部門和同級(jí)衛(wèi)生行政主管部門備案，并向用戶公布。
第十四條 供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市供水水質(zhì)的監(jiān)測(cè)并按照規(guī)定進(jìn)行抽檢，逐步實(shí)現(xiàn)城市供水水質(zhì)在線監(jiān)測(cè)。抽檢結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
市衛(wèi)生行政主管部門對(duì)城市公共供水水質(zhì)至少每六個(gè)月進(jìn)行一次衛(wèi)生檢測(cè)，對(duì)二次供水水質(zhì)進(jìn)行抽檢。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。
第十五條 城市供水企業(yè)由于工程施工、設(shè)備維護(hù)等原因確需中斷供水的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)并提前二十四小時(shí)通知用戶；因發(fā)生災(zāi)害或者緊急事故中斷供水的，應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)報(bào)告供水節(jié)水行政主管部門并告知用戶。
二次供水設(shè)施管理單位因設(shè)施維修或者清洗消毒等原因確需中斷供水的，應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知用戶。
連續(xù)中斷供水超過二十四小時(shí)的，城市供水企業(yè)或者二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)采取臨時(shí)供水措施。
第十六條 因維修城市供水設(shè)施影響市政、園林等相關(guān)設(shè)施的，城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)部門辦理手續(xù)；因突發(fā)事故需要緊急搶修的，可以先行搶修，并按照規(guī)定及時(shí)補(bǔ)辦手續(xù)。
第十七條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供水用水合同。在合同中可以約定用戶逾期不交納水費(fèi)的違約金比例，違約金每日最高不超過所欠水費(fèi)總額的千分之三，累計(jì)最高不超過所欠水費(fèi)總額的二倍。
第十八條 城市供水設(shè)施實(shí)行分段管理。貿(mào)易結(jié)算水表前的設(shè)施（含貿(mào)易結(jié)算水表）由城市供水企業(yè)負(fù)責(zé)，貿(mào)易結(jié)算水表后的設(shè)施由用戶負(fù)責(zé)。
二次供水設(shè)施由其管理單位負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理，并按照規(guī)定檢查維修、清洗保潔，確保安全供水。
第十九條 任何單位和個(gè)人非因消防需要，不得從市政消火栓等城市消防供水設(shè)施取水。
第二十條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
（一）盜用或者擅自轉(zhuǎn)供城市公共供水；
（二）在城市公共供水管道及其附屬設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)挖掘、鉆探、打樁或者頂進(jìn)作業(yè)、傾倒廢渣廢液或者堆放物料、修建建（構(gòu)）筑物；
（三）擅自啟閉、遷移、更改、轉(zhuǎn)接、拆除城市公共供水設(shè)施；
（四）擅自拆改用水計(jì)量器具；
（五）擅自將自建設(shè)施供水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)連接；
（六）其他損害城市公共供水設(shè)施或者危害城市公共供水安全的行為。
禁止產(chǎn)生或者使用有毒有害物質(zhì)的單位將其生產(chǎn)用水管網(wǎng)系統(tǒng)與城市公共供水管網(wǎng)系統(tǒng)直接連接。
第四章 節(jié)水管理
第二十一條 城市用水實(shí)行總量控制和定額管理相結(jié)合的管理制度。
供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)將月均用水量在1000立方米以上的用水單位列為計(jì)劃用水單位，建立用水檔案，按照全市年度用水計(jì)劃、用水定額標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃用水單位合理用水水平以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策向其下達(dá)年度用水計(jì)劃，并定期進(jìn)行考核。
第二十二條 計(jì)劃用水單位應(yīng)當(dāng)按照年度用水計(jì)劃用水。需要增加用水量的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)供水節(jié)水行政主管部門批準(zhǔn)。超計(jì)劃用水的，還應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)。
超計(jì)劃用水加價(jià)水費(fèi)由供水節(jié)水行政主管部門負(fù)責(zé)征收，全額納入政府非稅收入管理，專項(xiàng)用于城市供水節(jié)水管理。
第二十三條 計(jì)劃用水單位申請(qǐng)?jiān)黾佑盟?jì)劃指標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和事業(yè)發(fā)展需要；
（二）實(shí)際用水未超過行業(yè)綜合用水定額或者單位用水定額；
（三）工業(yè)用水的重復(fù)利用率、用水單耗符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；
（四）內(nèi)部用水設(shè)施、管道完好，用水器具符合國(guó)家節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的要求；
（五）水平衡測(cè)試結(jié)果符合節(jié)水要求。
供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起七個(gè)工作日內(nèi)作出決定。對(duì)符合條件的，重新核定用水計(jì)劃指標(biāo)，不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。
第二十四條 城市供水企業(yè)、自建設(shè)施供水單位應(yīng)當(dāng)按季度將計(jì)劃用水單位用水?dāng)?shù)據(jù)報(bào)送供水節(jié)水行政主管部門備案。
第二十五條 計(jì)劃用水單位月均用水量在5000立方米以上的應(yīng)當(dāng)每三年、月均用水量在5000立方米以下的應(yīng)當(dāng)每五年進(jìn)行一次水平衡測(cè)試。生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或者工藝流程發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)重新進(jìn)行測(cè)試。
水平衡測(cè)試報(bào)告應(yīng)當(dāng)在測(cè)試后二十個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送供水節(jié)水行政主管部門備案。測(cè)試結(jié)果不符合節(jié)水要求的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改。
第二十六條 市供水節(jié)水行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布節(jié)水型生活用水器具指引名錄以及國(guó)家、自治區(qū)明令淘汰的用水設(shè)施設(shè)備和器具名錄。
第二十七條 新（改、擴(kuò)）建的建設(shè)項(xiàng)目不得使用國(guó)家、自治區(qū)明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具�，F(xiàn)有項(xiàng)目使用的，應(yīng)當(dāng)逐步進(jìn)行更換。
第二十八條 建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照城市節(jié)水專項(xiàng)規(guī)劃配套建設(shè)再生水回收利用設(shè)施。
經(jīng)營(yíng)酒店、游泳、水上娛樂、車輛清洗、大型景觀等項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水措施，實(shí)現(xiàn)循環(huán)用水。
在分管供水的區(qū)域，城市綠化、園林景觀、環(huán)境衛(wèi)生、車輛清洗等用水應(yīng)當(dāng)使用再生水。
第二十九條 工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，減少污水排放量。
供水節(jié)水主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行用水單耗考核，對(duì)工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水和冷凝水循環(huán)利用率達(dá)不到國(guó)家或者地方規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，逾期不完成的不得增加年度計(jì)劃用水量。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 違反本條例第九條第一款規(guī)定，未按照要求配套建設(shè)二次供水設(shè)施的，由供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令限期改正，處三萬元以上十萬元以下罰款。
第三十二條 違反本條例第十條第一款規(guī)定，未按照要求檢測(cè)或者檢測(cè)不合格進(jìn)行供水的，由衛(wèi)生行政主管部門處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十三條 違反本條例第十三條規(guī)定，供水水質(zhì)不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由供水節(jié)水行政主管部門處三萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬元以上十萬元以下罰款；不按照規(guī)定開展水質(zhì)檢測(cè)及貯水設(shè)施消毒的，由供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正；逾期不改的，處五千元以上三萬元以下罰款。
第三十四條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，并按照以下規(guī)定予以處罰：
（一）擅自停止供水的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
（二）管網(wǎng)供水水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，處一萬元以上三萬元以下罰款；
（三）未按照規(guī)定編制本企業(yè)供水應(yīng)急預(yù)案并報(bào)備案的，責(zé)令限期改正；逾期不改的，處五千元以上二萬元以下罰款；
（四）未按照規(guī)定履行停水通知義務(wù)的，處五千元以上一萬元以下罰款；
（五）未按照規(guī)定檢修供水設(shè)施或者在供水設(shè)施發(fā)生故障后未及時(shí)搶修的，處五千元以上二萬元以下罰款。
第三十五條 違反本條例第十九條和第二十條第一款規(guī)定的，由供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令改正，對(duì)個(gè)人處五百元以上三千元以下罰款，對(duì)單位處一千元以上一萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)個(gè)人處三千元以上一萬元以下罰款，對(duì)單位處一萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十條規(guī)定造成水量損失的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)際損失水量繳交水費(fèi)。實(shí)際損失水量不能計(jì)量的，按照產(chǎn)生水量損失的管道口徑正常壓力下流量和實(shí)際時(shí)間計(jì)收水費(fèi)。
違反本條例第二十條第二款規(guī)定的，由供水節(jié)水行政主管部門通知城市供水企業(yè)中斷供水，責(zé)令違法單位限期改正，處五萬以上十萬元以下罰款。
第三十六條 違反本條例第二十七條規(guī)定，新（改、擴(kuò)）建建設(shè)項(xiàng)目使用國(guó)家、自治區(qū)明令淘汰的用水設(shè)施、設(shè)備和器具的，由供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令停止使用，限期改正，按照每件（套）處一百元以上三百元以下罰款。
第三十七條 違反本條例第二十八條規(guī)定，未按照要求采取節(jié)水措施或者未按照要求使用再生水的，由供水節(jié)水行政主管部門責(zé)令其限期改正，處三千元以上三萬元以下罰款。
第三十八條 供水節(jié)水行政主管部門和有關(guān)部門的工作人員在城市供水節(jié)水管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分。
第六章 附 則
第三十九條 本條例下列用語的含義：
城市公共供水，是指城市供水企業(yè)以城市公共供水管道及其附屬設(shè)施向單位和個(gè)人生產(chǎn)、生活和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
自建設(shè)施供水，是指城市用水單位和個(gè)人以其自行建設(shè)的供水管道及其附屬設(shè)施主要向本單位、本居住小區(qū)的生產(chǎn)、生活和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。
二次供水，是指將來自城市公共供水或者自建設(shè)施供水管道的水貯存、加壓，通過管道再供用戶或者自用的形式提供用水。
城市公共供水設(shè)施，是指城市供水企業(yè)管理和維護(hù)的用于城市供水的取水口構(gòu)筑物、泵站（含取水泵站、加壓泵站）、凈（配）水廠、輸（配）水管網(wǎng)、消火栓、測(cè)壓點(diǎn)、閥門井、水表前閥門、用水計(jì)量器具等設(shè)施。
節(jié)水設(shè)施包括節(jié)水器具、設(shè)備、計(jì)量設(shè)施、再生水回用系統(tǒng)和雨水收集利用系統(tǒng)。
貿(mào)易結(jié)算水表是指城市供水企業(yè)與用戶之間作為用水計(jì)量結(jié)算依據(jù)的水表。
再生水，是指污水、廢水經(jīng)過處理后，達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、滿足某種使用要求，可以進(jìn)行有益使用的非飲用水。
第四十條 市轄縣城市供水節(jié)水管理工作參照本條例執(zhí)行。
第四十一條 本條例自2015年1月1日起施行，《南寧市城市供水條例》和《南寧市城市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》同時(shí)廢止。
