廣西壯族自治區(qū)城市二次供水管理辦法(試行)
發(fā)布時(shí)間:2014-02-13 16:07:33 發(fā)布:南寧節(jié)水辦
廣西壯族自治區(qū)城市二次供水管理辦法
(試行)
第一章總 則
第一條 為了加強(qiáng)城市二次供水管理,保證城市二次供水的水量、水質(zhì)、水壓和供水安全。根據(jù)《城市供水條例》、《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),以及自治區(qū)有關(guān)城市公共供水法律規(guī)范,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱城市二次供水,是指將城市公共供水或者自建設(shè)施供水經(jīng)加壓或儲(chǔ)存加壓后再供用戶的形式。
本辦法所稱二次供水設(shè)施,是指為二次供水設(shè)置的水泵房、供水管道、閥門、水池(水箱、水塔)、壓力水容器、水泵、電器設(shè)備、電控裝置、消毒設(shè)備、自動(dòng)控制與監(jiān)視系統(tǒng)等相關(guān)設(shè)備。
第三條 本辦法適用于廣西行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建的城市二次供水設(shè)施建設(shè)及其運(yùn)行、維護(hù)和使用管理。
第四條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)城市二次供水的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督管理。市、縣人民政府供水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二次供水的建設(shè)和運(yùn)行監(jiān)督管理。
自治區(qū)衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)城市二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理。市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的二次供水的衛(wèi)生監(jiān)督管理。
自治區(qū)價(jià)格行政主管部門負(fù)責(zé)制定縣城以上(含縣城)二次供水價(jià)格及監(jiān)督管理?h級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制定轄區(qū)內(nèi)縣城以下二次供水的價(jià)格監(jiān)督管理。
自治區(qū)有關(guān)行政主管部門依其職責(zé)負(fù)責(zé)全區(qū)城市二次供水的相關(guān)監(jiān)督管理。
第五條 城市二次供水設(shè)施運(yùn)行應(yīng)當(dāng)滿足城市供水調(diào)度及城市供水管網(wǎng)安全運(yùn)行的要求,保障城市供水管網(wǎng)正常運(yùn)行。
第二章 建設(shè)管理
第六條 新建、擴(kuò)建、改建的建筑物對水壓或水量要求超過城市供水水壓的,應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)二次供水設(shè)施;二次供水泵房應(yīng)當(dāng)按國家和自治區(qū)相關(guān)技術(shù)規(guī)程獨(dú)立設(shè)置。
配套建設(shè)的城市二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)與建筑物主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)交付使用。
第七條 凡新建、擴(kuò)建和改建城市二次供水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)爻鞘凶詠硭┧髽I(yè)提出申請,經(jīng)同意后,方可辦理有關(guān)手續(xù)。
任何單位和個(gè)人不得擅自將二次供水設(shè)施與城市公共供水管網(wǎng)連接。
第八條 城市二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理,應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。
城市二次供水設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)技術(shù)規(guī)范。二次供水設(shè)施的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家及地方相關(guān)衛(wèi)生規(guī)范、技術(shù)規(guī)程、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);應(yīng)當(dāng)滿足當(dāng)?shù)爻鞘凶詠硭┧髽I(yè)對二次供水設(shè)施的相關(guān)技術(shù)和管理要求。
城市二次供水設(shè)施進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)前,設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位報(bào)經(jīng)當(dāng)?shù)爻鞘凶詠硭┧髽I(yè)審核并書面確認(rèn)。施工圖設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)過具有法定資質(zhì)的審圖機(jī)構(gòu)審查,工程施工前應(yīng)當(dāng)將審查批準(zhǔn)后的施工圖設(shè)計(jì)文件提交城市自來水供水企業(yè)存檔。
第九條 城市二次供水設(shè)施的設(shè)計(jì)方案、施工方案及其變更,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)城市自來水供水企業(yè)書面同意后方可組織施工。城市自來水供水企業(yè)有權(quán)對保護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十條 自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門依法制定全區(qū)城市二次供水技術(shù)規(guī)程,并依照國家和自治區(qū)二次供水技術(shù)規(guī)程建立二次供水節(jié)能型技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品推薦名錄庫,名錄庫每年公布一次。二次供水建設(shè)單位建議優(yōu)先采用名錄推薦的技術(shù)、設(shè)備、產(chǎn)品。
第十一條 新建工程項(xiàng)目用水需求必須配套建設(shè)二次供水設(shè)施建設(shè)的,其所需投資應(yīng)當(dāng)納入工程項(xiàng)目總概算,由建設(shè)單位承擔(dān)。
產(chǎn)權(quán)人需改建、擴(kuò)建二次供水設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)執(zhí)行設(shè)計(jì)、施工有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,其建設(shè)費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第十二條 城市二次供水工程竣工后,應(yīng)當(dāng)按照國家、自治區(qū)的規(guī)定組織驗(yàn)收,城市自來水供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)派員參加驗(yàn)收。同時(shí),城市自來水供水企業(yè)還應(yīng)當(dāng)參與隱蔽工程的中間節(jié)點(diǎn)質(zhì)量驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得投入使用,城市自來水供水企業(yè)不得供水。
第十三條 城市二次供水工程驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位或者產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的二次供水工程清洗消毒單位對二次供水系統(tǒng)按相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行清洗、消毒,并經(jīng)依法設(shè)立的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后,方可投入使用。
第十四條 為保障城市二次供水的安全與穩(wěn)定,建設(shè)單位可將二次供水設(shè)施委托具有相應(yīng)資質(zhì)的當(dāng)?shù)爻鞘凶詠硭┧髽I(yè)進(jìn)行統(tǒng)一建設(shè)。
第三章 運(yùn)行和維護(hù)
第十五條 城市二次供水設(shè)施由建設(shè)單位委托城市自來水供水企業(yè)統(tǒng)一運(yùn)行、維護(hù)和管理。
(一)新建城市二次供水設(shè)施完工并驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將二次供水設(shè)施移交城市自來水供水企業(yè),雙方簽訂二次供水設(shè)施委托管理合同后,由城市自來水供水企業(yè)接收并負(fù)責(zé)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
(二)改(擴(kuò))建城市二次供水設(shè)施完工并驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位決定移交城市自來水供水企業(yè)管理的,應(yīng)當(dāng)簽訂二次供水設(shè)施委托管理合同,明確雙方權(quán)利義務(wù)后,交供水企業(yè)運(yùn)行、維護(hù)和管理。
(三)建設(shè)單位自行建設(shè)的二次供水設(shè)施驗(yàn)收合格后,如果需委托城市自來水供水企業(yè)維護(hù)管理的,雙方應(yīng)當(dāng)簽訂二次供水設(shè)施的委托管理合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。
(四)在本辦法實(shí)施前已經(jīng)建成交付使用的城市二次供水設(shè)施,需要委托城市自來水供水企業(yè)維護(hù)和管理的,由使用單位或用戶向城市自來水供水企業(yè)提出申請,經(jīng)城市自來水供水企業(yè)驗(yàn)收合格后,雙方簽訂明確雙方權(quán)利義務(wù)的二次供水設(shè)施的委托維護(hù)和管理合同,方可交由城市自來水供水企業(yè)維護(hù)和管理;驗(yàn)收不合格的,由使用單位或用戶委托有資質(zhì)的施工單位進(jìn)行整改施工,整改驗(yàn)收合格后方可移交城市自來水供水企業(yè)管理,因移交發(fā)生的改造費(fèi)用均由使用單位或用戶承擔(dān)。
城市二次供水設(shè)施管理移交前,其設(shè)施的運(yùn)行、維修和管理服務(wù)仍由原管理單位或用戶負(fù)責(zé)。
第十六條 城市二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立、健全各項(xiàng)管理制度和操作規(guī)程,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,確保二次供水水質(zhì)、水壓、水量符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。
第十七條 城市二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的日常保養(yǎng)和維護(hù)。
第十八條 城市二次供水設(shè)施發(fā)生故障后,二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)立即組織搶修,及時(shí)恢復(fù)供水。
第十九條 城市二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)保證二次供水設(shè)施不間斷供水。因計(jì)劃中的工程施工、設(shè)備維修等情況需要停水或者降壓供水的,運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;因設(shè)備故障或者緊急搶修不能提前通知的,應(yīng)當(dāng)在搶修的同時(shí)通知用戶;因受其他外部原因影響而停水的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶。停水時(shí)間超出24小時(shí)的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急措施供水。
因水質(zhì)污染或者水質(zhì)不符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)需要停水時(shí),運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶,并分別向城市供水和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。
第二十條 城市二次供水設(shè)施運(yùn)行管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能,熟悉二次供水設(shè)施、設(shè)備的技術(shù)性能和運(yùn)行要求,熟練掌握操作規(guī)程。
第二十一條 城市二次供水設(shè)施運(yùn)行管理單位的職責(zé)包括:
(一)負(fù)責(zé)對二次供水設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng),對儲(chǔ)水設(shè)施定期進(jìn)行清洗、消毒(每半年不得少于一次);
(二)負(fù)責(zé)二次供水設(shè)施的安全正常運(yùn)行;
(三)確保供水水壓、水質(zhì)符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn);
(四)負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定,對住戶計(jì)量水表進(jìn)行周期檢定;
(五)負(fù)責(zé)處理二次供水設(shè)施管理與服務(wù)的投訴;
(六)負(fù)責(zé)對用戶實(shí)行計(jì)量、抄表和收費(fèi)到戶;
(七)負(fù)責(zé)處置二次供水設(shè)施運(yùn)行突發(fā)性事件。
(八)負(fù)責(zé)處置涉及二次供水設(shè)施的其他事宜。
第二十二條 城市二次供水設(shè)施的日常運(yùn)行、維護(hù)、管理費(fèi)用,由運(yùn)行管理單位按照價(jià)格行政主管部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)向使用二次供水的用戶收。惶峁┢渌⻊(wù)的,按照合同約定收取。
城市二次供水設(shè)施建設(shè)費(fèi)和運(yùn)行維護(hù)管理費(fèi)等價(jià)格實(shí)行全區(qū)統(tǒng)一管理,具體管理辦法由自治區(qū)價(jià)格行政主管部門另行制定。
第二十三條 城市二次供水設(shè)施的大修和更新改造費(fèi)用由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
因產(chǎn)權(quán)人資金不到位等非運(yùn)行管理單位管理原因造成的水質(zhì)不合格、水壓異常等問題,其責(zé)任由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)。
第四章 水質(zhì)管理
第二十四條 城市二次供水設(shè)施中的涉水產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水輸配水設(shè)備及防護(hù)材料的安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T17219的規(guī)定,嚴(yán)禁使用國家明令禁止、淘汰的設(shè)備和材料。
第二十五條 從事城市二次供水設(shè)施清洗消毒的單位必須取得市、縣人民政府衛(wèi)生行政主管部門的衛(wèi)生許可后,方可從事清洗消毒工作。清洗消毒人員,必須經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和健康檢查,取得體檢合格證后方可上崗。
第二十六條 運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水設(shè)施、水質(zhì)管理制度,并按照國家相關(guān)規(guī)定定期進(jìn)行水質(zhì)常規(guī)檢測,運(yùn)行管理單位不具備檢測能力的,應(yīng)當(dāng)委托依法設(shè)立的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。檢測費(fèi)用由運(yùn)行管理單位承擔(dān)。
第二十七條 城市二次供水設(shè)施應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位定期進(jìn)行清洗消毒。對有水箱、水池等二次供水設(shè)施的清洗,每半年不少于一次。清洗消毒結(jié)束,經(jīng)依法設(shè)立的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢測合格后,方可投入使用。
第二十八條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)二次供水水質(zhì)有異常變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向運(yùn)行管理單位或者衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。運(yùn)行管理單位或者衛(wèi)生行政主管部門接到報(bào)告后應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明原因,采取有效措施,確保二次供水水質(zhì)安全。
第二十九條 運(yùn)行管理單位應(yīng)當(dāng)建立二次供水設(shè)施清洗消毒、水質(zhì)檢測檔案。
第五章 法律責(zé)任
第三十條 擅自拆除、改裝或者遷移二次供水設(shè)施的,由城市供水行政主管部門責(zé)令改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
第三十一條 違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由當(dāng)?shù)爻鞘泄┧姓鞴懿块T責(zé)令改正。
(一)二次供水工程未按照國家和自治區(qū)規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)或者施工的;
(二)建筑物應(yīng)當(dāng)建設(shè)二次供水設(shè)施而未建設(shè)的;
(三)二次供水設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格即投入使用的;
(四)二次供水水質(zhì)、水壓、水量不符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;
(五)違反二次供水管理制度及操作規(guī)程造成嚴(yán)重后果的;
(六)二次供水設(shè)施發(fā)生故障不及時(shí)進(jìn)行搶修,造成停水事故24小時(shí)以上又不采取應(yīng)急供水措施處置的;
(七)其他危害二次供水設(shè)施安全運(yùn)行的行為。
第三十二條 違反本辦法規(guī)定,有下列情形之一的,當(dāng)?shù)爻鞘行l(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,并依照相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。
(一)二次供水設(shè)施建設(shè)不符合國家《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》,未取得二次供水衛(wèi)生許可證的;
(二)二次供水設(shè)施供水水質(zhì)未經(jīng)衛(wèi)生部門或者依法設(shè)立的水質(zhì)檢測機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格即向用戶供水的;
(三)二次供水設(shè)施供水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的;
(四)沒有按照規(guī)定對二次供水儲(chǔ)水設(shè)施進(jìn)行定期清洗消毒的;
(五)二次供水設(shè)施維護(hù)和消毒人員未經(jīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)和取得健康體檢合格證的;
(六)其他違反二次供水衛(wèi)生安全規(guī)定的。
第三十三條 城市供水企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取水費(fèi),不得在水費(fèi)之外代收其他費(fèi)用。擅自增加收費(fèi)項(xiàng)目或者收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的,由價(jià)格行政主管部門按照有關(guān)規(guī)定處罰。
第六章 附則
第三十四條 本辦法具體應(yīng)用問題由自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、自治區(qū)衛(wèi)生廳負(fù)責(zé)解釋。
第三十五條 本辦法自2013年10月1日起試行。