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南寧市實(shí)施《南寧市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》
居民的生活垃圾怎么分類投放才正確？各方如何監(jiān)督管理投放妥當(dāng)？不按規(guī)定分類投放生活垃圾又會(huì)有哪些處罰？這些老百姓關(guān)心的生活垃圾投放問題，今起將有明確的相關(guān)規(guī)定。
7月31日，南寧市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì)，《南寧市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)于今日起施行。當(dāng)天新聞發(fā)布會(huì)上，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就市民關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行解答。其中，《條例》明確了南寧市旅館、酒店經(jīng)營(yíng)單位不主動(dòng)提供客房一次性日用品，餐飲服務(wù)提供者不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性碗、筷子、調(diào)羹等餐具。居民未按規(guī)定分類投放垃圾可罰款200元，生活垃圾處置單位擅自停業(yè)、歇業(yè)的，處10萬元以上100萬元以下罰款等。
生活垃圾如何分類投放？特別提醒，廚余垃圾要濾水后才可投放
趙克英(人大法制委副主任委員)：根據(jù)國(guó)標(biāo)《垃圾分類標(biāo)志》，本《條例》將生活垃圾類別規(guī)定為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類。
今后產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人都是生活垃圾分類投放的責(zé)任主體。《條例》規(guī)定將生活垃圾按照各自類別，分別投入相應(yīng)標(biāo)識(shí)的收集容器；廢舊家具家電等體積較大的廢棄物品，單獨(dú)堆放在指定的地點(diǎn)；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)濾出水分后投放；易碎或者含有有害液體的垃圾應(yīng)當(dāng)在采取防止破損或者滲漏的措施后投放等。
任何單位和個(gè)人不得隨意拋棄、傾倒、堆放生活垃圾。
從源頭控制垃圾產(chǎn)生量有哪些措施?特別提醒：餐飲經(jīng)營(yíng)者不得主動(dòng)提供一次性餐具
陸彥明(市人大城建環(huán)保委主任委員)：《條例》對(duì)生活垃圾源頭減量作了幾項(xiàng)重點(diǎn)規(guī)定。其中，明確了國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)和其他公共機(jī)構(gòu)發(fā)揮示范帶頭作用，減少使用一次性辦公用品，內(nèi)部辦公場(chǎng)所不得使用一次性杯具；商品生產(chǎn)者和銷售者應(yīng)當(dāng)減少一次性包裝材料的使用，旅館、酒店經(jīng)營(yíng)單位不主動(dòng)提供客房一次性日用品，餐飲服務(wù)提供者不主動(dòng)向消費(fèi)者提供一次性碗、筷子、調(diào)羹等餐具；鼓勵(lì)可回收物的回收與資源化利用，逐步限制不可降解塑料袋，鼓勵(lì)可降解、可循環(huán)使用的環(huán)保包裝、綠色包裝的使用；推動(dòng)凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
至于哪些一次性辦公用品將列入禁止范疇，對(duì)限制使用一次性餐具、一次性塑料制品，快遞行業(yè)和電子商務(wù)企業(yè)如何進(jìn)行包裝減量與回收，南寧市各行業(yè)主管部門正在制定相關(guān)的目錄和實(shí)施指導(dǎo)意見；對(duì)旅館經(jīng)營(yíng)單位不得主動(dòng)提供的一次性用品目錄等，也正在制定相關(guān)生活垃圾源頭減量政策文件。
下一步，南寧市將組織開展全市范圍內(nèi)的限制使用一次性用品等生活垃圾源頭減量專項(xiàng)整治行動(dòng)。
不按規(guī)定分類投放生活垃圾要承擔(dān)什么責(zé)任？特別提醒：可申請(qǐng)參加社會(huì)服務(wù)減免罰款
趙克英(人大法制委副主任委員)：對(duì)未按規(guī)定分類投放等違法行為，按照《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》和本《條例》的規(guī)定給予相應(yīng)的行政處罰。
例如：《條例》規(guī)定未按照規(guī)定投放生活垃圾的，由城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處200元以下罰款。
同時(shí)，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)文明行為促進(jìn)條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)未按照規(guī)定分類投放垃圾等不文明行為受到罰款處罰的，行為人可以向行政執(zhí)法部門申請(qǐng)參加社會(huì)服務(wù)，經(jīng)相關(guān)行政執(zhí)法部門同意并完成相應(yīng)社會(huì)服務(wù)的，可以減免罰款。
如何設(shè)置監(jiān)督管理機(jī)制？特別提醒：責(zé)任人要指導(dǎo)監(jiān)督垃圾分類投放
趙克英(人大法制委副主任委員)：為確保居民按分類要求投放垃圾，《條例》明確了管理者、垃圾產(chǎn)生者、處理者各自的主體責(zé)任。
其中，要求各級(jí)政府建立綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類管理工作；各部門按照各自職責(zé)，加強(qiáng)推進(jìn)、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，做好生活垃圾源頭減量和分類管理的相關(guān)工作。
同時(shí)，規(guī)定了各類區(qū)域或者場(chǎng)所業(yè)主、村居民委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等所有權(quán)人、管理人，是生活垃圾分類投放的管理責(zé)任人，要對(duì)生活垃圾分類投放活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督，制止、糾正不符合分類投放要求的行為；對(duì)拒不改正的行為，應(yīng)當(dāng)報(bào)告城市管理綜合行政執(zhí)法部門或者縣環(huán)境衛(wèi)生主管部門。
如何杜絕收運(yùn)處置環(huán)節(jié)垃圾混一起？特別提醒：混收混運(yùn)市民可打12345舉報(bào)
李軍(市市政和園林管理局副局長(zhǎng))：生活垃圾分類是個(gè)系統(tǒng)工程，市民投放生活垃圾之后,還需要后續(xù)的分類管理�！稐l例》專門就分類收集、運(yùn)輸、處置環(huán)節(jié)作了相應(yīng)的規(guī)定。
其中，明確了分類收集，廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)每日定時(shí)收集，可回收物、有害垃圾應(yīng)當(dāng)定期收集或者預(yù)約收集；明確了分類裝載、分類運(yùn)輸，不得混裝、混運(yùn)，運(yùn)輸車輛外部應(yīng)當(dāng)清晰標(biāo)示所運(yùn)輸生活垃圾的類別，而且實(shí)行密閉運(yùn)輸。
同時(shí)，明確了拒收制度管理。如果運(yùn)輸單位沒有分類，處置單位可以拒絕接收；如果源頭產(chǎn)生的生活垃圾沒有分類，比如小區(qū)出來的，運(yùn)輸單位也可以拒絕接收，并報(bào)相關(guān)環(huán)境衛(wèi)生主管部門依法處理。
對(duì)于國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共場(chǎng)所等公共機(jī)構(gòu)沒有分類的生活垃圾，收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)拒收。也就是說，公共機(jī)構(gòu)的生活垃圾，必須分類后才能收集運(yùn)輸。
此外，值得一提的是，市民可以通過12345政府服務(wù)熱線，及時(shí)反映混裝混運(yùn)和混合處置現(xiàn)象，有關(guān)執(zhí)法部門將采取措施，對(duì)違法行為依法予以查處，逐步杜絕混收混運(yùn)。
農(nóng)村垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)怎么定？特別提醒：政府可補(bǔ)貼農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)
陸沾鵬(市人大常委會(huì)法工委主任)：南寧市結(jié)合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況，針對(duì)農(nóng)村生活垃圾分類管理特色，擴(kuò)充條例內(nèi)容，將農(nóng)村生活垃圾分類區(qū)別化管理規(guī)定融入了條例內(nèi)容。
其中，明確基層工作職責(zé)。《條例》規(guī)定，村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)和督促本村(社區(qū))內(nèi)的生活垃圾分類投放工作，配合做好垃圾分類收集、運(yùn)輸、處理等相關(guān)工作；明確管理責(zé)任人�！稐l例》規(guī)定，居委會(huì)、村委會(huì)是城中村、農(nóng)村居住區(qū)的管理責(zé)任人；明確農(nóng)村生活垃圾的收集和運(yùn)輸主體責(zé)任�！稐l例》規(guī)定，農(nóng)村生活垃圾由村委會(huì)組織分類收集，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府、街道辦事處組織分類運(yùn)輸?shù)取?/font>
同時(shí)，還明確農(nóng)村生活垃圾處理費(fèi)用來源，規(guī)定農(nóng)村地區(qū)的生活垃圾處理費(fèi)用，通過政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐贈(zèng)、村民委員會(huì)籌措、農(nóng)戶交納等方式籌集。
來源：南寧新聞網(wǎng)
